Il gruppo africano chiede risorse certe per adattarsi al clima che cambia, ma l’agenda dei negoziati rinvia il confronto sugli aiuti economici
di Valentina Giulia Milani
Chi finanzia la risposta a una crisi climatica alla quale i Paesi africani hanno contribuito in misura limitata ma da cui stanno subendo gli effetti più pesanti? È questo uno dei punti sollevati da Marirosa Iannelli, esperta di cambiamento climatico e transizione ecologica di Acra, che ha portato in un confronto tenuto a Bologna quanto sta accadendo alla Cop31, in corso ad Antalya, in Turchia. Il gruppo dei Paesi africani aveva chiesto uno spazio negoziale specifico sul triplicamento dei finanziamenti per l’adattamento. «I Paesi non hanno trovato l’accordo», ha sottolineato Iannelli. L’agenda è stata adottata senza quel punto dedicato, pur lasciando aperta la possibilità di affrontare la questione in altre sedi dei lavori.
La Cop dell’attuazione?
«Si discuterà generalmente di adattamento e di fondi dedicati, ma non si sa ancora bene come e quando si potrà entrare nel vivo», ha osservato Iannelli intervenendo alla presentazione del rapporto “Climate change. Social & Economic Impacts on African Agriculture”, realizzato da Internationalia in collaborazione con FederUnacoma e presentato il 10 novembre a Eima International, la fiera delle macchine per l’agricoltura e il giardinaggio.
Per le comunità agricole africane più esposte agli impatti climatici, il negoziato in corso alla Cop31 riguarda la possibilità concreta di disporre di acqua, proteggere i suoli e affrontare stagioni meno prevedibili. Il rischio è che l’urgenza dei territori continui a scontrarsi con i tempi delle decisioni internazionali.
«È un tema di governance», ha insistito Iannelli, ricordando la necessità di trovare un accordo tra i Paesi presenti. Ma il consenso deve produrre risorse: «È anche fondamentale che per questa Cop, definita la “Cop dell’attuazione”, si parli e si prendano decisioni sui soldi».
L’impegno internazionale si affianca alle responsabilità dei governi africani. Intervenendo allo stesso evento, Jean-Leonard Touadi, africanista e consulente della Fao, ha richiamato la Dichiarazione di Kampala, adottata dall’Unione Africana nel gennaio 2025 e legata alla strategia agroalimentare continentale per il periodo 2026-2035. Tra gli obiettivi c’è quello di investire almeno il 10% della spesa pubblica nei sistemi agroalimentari: un impegno da tradurre nelle scelte nazionali.
Sicurezza alimentare
«Dobbiamo nutrire il nostro popolo»: Touadi riassume così il senso della Dichiarazione di Kampala. Le risorse destinate al settore possono tornare utili per «riqualificare l’economia, avere nuove catene di valore e soprattutto dare occupazione a questi giovani». Il rendimento dell’investimento agricolo si misura così anche nel lavoro creato e nella capacità di trasformare i prodotti, costruire filiere e offrire opportunità alle nuove generazioni africane.
È una prospettiva che attraversa il rapporto presentato a Eima. Per gli agricoltori del continente, l’aumento della produttività richiede tecnologie, ma anche accesso al credito, formazione e assistenza. Un sistema irriguo deve poter essere utilizzato e mantenuto; una macchina deve trovare ricambi e tecnici capaci di ripararla. Il trasferimento tecnologico diventa duraturo quando costruisce competenze e capacità produttive nei territori.
Per Mattia Giampaolo, ricercatore e coautore del rapporto, rafforzare la capacità di reagire ai cambiamenti climatici è «una delle sfide che non solo i Paesi africani ma anche i Paesi europei devono iniziare a fronteggiare». La stretta relazione tra le due sponde rende urgente sviluppare una politica di cooperazione «più coerente» e «più adatta al territorio in cui si opera». La scelta degli interventi, quindi, deve partire dalle condizioni delle comunità che dovranno utilizzarli, tenendo conto delle differenze tra i contesti africani.
Un fondo ancora bloccato
Resta poi la necessità di sostenere chi ha già subito danni. Iannelli ha richiamato il fondo internazionale per le perdite e i danni, destinato ai Paesi in via di sviluppo particolarmente vulnerabili agli impatti climatici, e le questioni ancora aperte sulla sua piena attuazione. Il fondo dispone già di primi meccanismi operativi e ha avviato una raccolta di richieste di finanziamento; rendere il sostegno concretamente accessibile resta un passaggio decisivo anche per i Paesi africani.
«Ci aspettiamo che, nelle prossime giornate, nelle prossime settimane, si possa entrare nel vivo anche di queste decisioni», ha auspicato l’esperta di Acra. Nei campi dell’Africa, intanto, la necessità di investire non aspetta la conclusione dei negoziati. «Il volano agricoltura può essere davvero importante per l’economia africana», ha ribadito Touadi. La sfida è dare a quel potenziale risorse e strumenti per diventare produzione, reddito e lavoro.
Nel corso della conferenza annuale dell’Onu sul clima, che durerà fino al 20 novembre, circa 200 delegazioni negozieranno in un contesto segnato da fortissime tensioni internazionali, dai timori legati alla sicurezza energetica e dalla pesante assenza degli Stati Uniti.