di Céline Camoin
Il rapporto mondiale 2023 di Human Rights Watch passa in rassegna i principali scenari in cui i diritti umani sono stati violati nel mondo nel 2022. Per quanto riguarda l’Africa, elenca una serie di accadimenti che hanno avuto gravi ripercussioni sulle vite e i diritti delle popolazioni civili.
“Nel nord dell’Etiopia, il conflitto nelle regioni del Tigray, dell’Amhara e dell’Afar ha avuto un impatto devastante sulle popolazioni civili”, scrive Hrw. Ampie fasce della popolazione del Tigray sono ancora sfollate e non hanno accesso all’assistenza umanitaria di cui hanno un disperato bisogno. Nella regione dell’Oromia si sono intensificati i combattimenti tra le forze federali etiopi e i ribelli dell’Esercito di liberazione dell’Oromia. Gli sforzi per ritenere i responsabili di reati gravi responsabili delle loro azioni sono stati soffocati. A novembre, un negoziato guidato dall’Ua ha portato alla cessazione dell’accordo sulle ostilità nel conflitto del Tigray in Etiopia tra il governo federale e le autorità del Tigray.
“Il gruppo ribelle M23 sostenuto dal Ruanda nella parte orientale della Repubblica Democratica del Congo è riemerso e ha commesso ulteriori atrocità nella regione”, denuncia l’organizzazione internazionale. Anche altri gruppi armati, e talvolta soldati congolesi, hanno commesso abusi diffusi, con l’impunità che alimenta cicli di violenza. Ad agosto, il governo del Burundi ha dispiegato truppe nella parte orientale della Repubblica Democratica del Congo, seguite da truppe keniane a novembre, in risposta alla decisione della Comunità dell’Africa orientale (Eac) di istituire una forza congiunta per ripristinare la sicurezza nella regione.
In Mozambico, la Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe (Sadc) e il Ruanda hanno sostenuto l’esercito mozambicano nel conflitto armato tra questo e l’insurrezione islamista nota come Ansar al-Sunna Wa Jamma (Aswj) e associata allo Stato islamico. Le ostilità nella provincia di Cabo Delgado hanno portato ad attacchi illegali contro civili e allo sfollamento interno di oltre 940.000 persone negli ultimi quattro anni.
In Africa occidentale, in particolare in Burkina Faso, Guinea e Mali, “non vi è stato alcun miglioramento delle condizioni che hanno provocato i recenti colpi di Stato”, afferma Hrw. L’Ua e la Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (Ecowas) hanno risposto sospendendo la loro adesione e imponendo o minacciando di imporre sanzioni. Le crescenti critiche alle operazioni antiterrorismo straniere da parte della giunta militare del Mali e la continua violenza islamista armata nel paese hanno portato al ritiro delle truppe francesi dal Mali, insieme a quello di altre truppe dell’Unione europea.
Un’impennata dei combattimenti in Mali e nella Repubblica Centrafricana ha coinciso con le denunce di violazioni dei diritti umani da parte di mercenari stranieri, tra cui il gruppo Wagner, legato alla Russia. Tuttavia, la risposta regionale è stata soffocata quando i leader civili eletti si sono aggrappati al potere manipolando i processi politici e costituzionali, nonché uccidendo o vessando giornalisti, attivisti e presunti oppositori.
In occasione del vertice straordinario sul terrorismo e i cambiamenti di governo incostituzionali di maggio, l’Ua ha condannato il terrorismo, l’estremismo violento e tutte le forme di cambiamenti di governo incostituzionali in Africa. I leader hanno chiesto il ritiro di tutti i combattenti terroristi e mercenari stranieri e hanno affermato il loro impegno nella lotta alla criminalità organizzata transnazionale.
Le autorità di alcuni governi di transizione hanno represso il dissenso politico pacifico e le critiche. A marzo, le forze di sicurezza ciadiane hanno disperso con la violenza migliaia di manifestanti pacifici. In Sudan, durante le proteste che hanno scosso il Paese dal colpo di stato dell’ottobre 2021, le forze di sicurezza hanno ucciso più di 100 persone, centinaia ne hanno arbitrariamente detenute e altre sono state fatte sparire con la forza. L’Ua è rimasta in silenzio.
Tuttavia, le ondate di repressione contro oppositori e critici dei governi non si sono limitate ai Paesi sottoposti a regimi di transizione. In Burundi, Ruanda, Uganda e Zimbabwe, attivisti, oppositori e giornalisti sono stati arrestati e torturati. Nella Repubblica Democratica del Congo, gli attacchi alla libertà dei media, il crescente coinvolgimento dei servizi di intelligence nell’intimidazione dei dissidenti e la generale riduzione dello spazio democratico stanno sollevando preoccupazioni in vista delle elezioni del 2023.
In molte parti dell’Africa, gli sfollati interni, i rifugiati e i migranti sono stati cacciati dalle loro case da conflitti armati, repressione, violenza comunitaria, povertà e fattori ambientali. In Eritrea e Camerun, i richiedenti asilo rimpatriati con la forza sono stati oggetto di detenzione arbitraria e abusi. In Nigeria, le chiusure dei campi profughi imposte dal governo hanno precipitato migliaia di persone in una condizione di indigenza ancora maggiore.
La mancanza di percorsi sicuri e legali per la migrazione, nonché gli ostacoli all’asilo all’interno e all’esterno dell’Africa, combinati con la pressione dell’Unione europea e dei suoi Stati membri, hanno portato alla morte, allo sfruttamento e alla discriminazione dei migranti, che sono soggetti a numerosi abusi.
Per le vittime di atrocità nel continente, i progressi nell’accesso alla giustizia sono stati contrastanti, ha affermato Human Rights Watch.
A luglio, l’Ua ha annunciato l’operatività del fondo obbligatorio di lunga data dedicato ai risarcimenti per le vittime del brutale regime dell’ex presidente ciadiano Hissène Habré.
In Guinea, il processo contro i presunti autori del massacro dello stadio del 2009 si è aperto 13 anni dopo, evidenziando l’importanza di una giustizia nazionale credibile per i reati gravi.
A ottobre, la Corte penale speciale della Repubblica Centrafricana ha condannato Issa Sallet Adoum, Ousman Yaouba e Tahir Mahamat del gruppo ribelle 3R per crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi nel paese nel 2019.
Tuttavia, un tribunale ibrido guidato dall’UA per il Sud Sudan previsto nell’accordo di pace del 2015 deve ancora iniziare le operazioni.
Il Burundi e l’Etiopia continuano a negare l’accesso al Relatore speciale delle Nazioni Unite sul Burundi, alla Commissione d’inchiesta della Commissione africana sui diritti umani e dei popoli sulla situazione nel Tigray e al gruppo internazionale di esperti dei diritti umani delle Nazioni Unite sull’Etiopia.
Le organizzazioni della società civile africana hanno dato un contributo fondamentale alla creazione di questi meccanismi, nonché all’indipendenza e all’efficace funzionamento delle istituzioni africane per i diritti umani.
“I leader africani non sono riusciti a porre fine ai diffusi abusi perpetrati sia dalle forze di sicurezza statali che dai gruppi armati non statali contro i civili. Inoltre, non sono riusciti a dare sufficiente priorità agli sforzi di giustizia per le vittime di atrocità in tutto il continente”: deplora l’organizzazione Human Rights Watch (Hrw).
“Gli sforzi regionali per affrontare alcune crisi in Africa nel 2022 non sono stati accompagnati da volontà politica e leadership sufficienti, lasciando innumerevoli civili intrappolati in conflitti senza possibilità di ricorso”, ha affermato Mausi Segun, direttore della divisione Africa di Human Rights Watch. “Il modo migliore per garantire soluzioni africane efficaci ai problemi africani sarebbe che i leader dispiegassero efficacemente i forti strumenti a loro disposizione per proteggere le vittime delle violazioni dei diritti umani”.
Hrw ritiene che l’Unione africana (Ua) e i meccanismi subregionali dovrebbero adottare con urgenza provvedimenti e mettere in atto sistemi per garantire un monitoraggio e una segnalazione rigorosi dei diritti umani nelle aree di conflitto e per evitare ulteriori atrocità e disastri umanitari.
Nel suo World Report 2023 di 712 pagine, la sua 33a edizione, Human Rights Watch esamina le pratiche sui diritti in quasi 100 Paesi.
Nel suo saggio introduttivo, la direttrice esecutiva Tirana Hassan spiega che in un mondo in cui gli equilibri di potere sono cambiati, non è più possibile fare affidamento su un piccolo gruppo di governi, principalmente del Nord, per difendere i diritti umani. La mobilitazione globale intorno alla guerra della Russia in Ucraina ci ricorda lo straordinario potenziale in cui i governi adempiono ai loro obblighi internazionali in materia di diritti umani. “Spetta a tutti i paesi, grandi e piccoli, applicare un quadro dei diritti umani alle loro politiche e poi lavorare insieme per proteggere e promuovere questi diritti”.
Secondo Hrw, In almeno 15 conflitti armati, tra cui Repubblica Democratica del Congo, Camerun, Etiopia, Mozambico, Mali, Burkina Faso e Sud Sudan, forze governative o gruppi armati non statali sono stati coinvolti in abusi contro i civili.
Alcuni progressi sono stati compiuti nell’assicurare giustizia per reati gravi, come nella Repubblica Centrafricana e in Guinea, mentre la Corte Penale Internazionale (Cpi) ha aperto processi per reati gravi che hanno coinvolto leader delle milizie nella Repubblica Centrafricana e in Sudan.